今天這個會議很有意義——國務(wù)院扶貧發(fā)展中心和中國社會扶貧網(wǎng)就構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧專門開一個會，不是務(wù)虛，不是空談，而是探討一個樹種在扶貧攻堅中到底有什么作用，怎樣轉(zhuǎn)化成效益，讓那些貧困地區(qū)農(nóng)民的口袋盡快鼓起來，富起來。——會議內(nèi)容很實呀！

一個不被人當回事，甚至很少被人注意的樹種經(jīng)過沈世華先生的多年的繁育和努力成為了一項產(chǎn)業(yè)，帶動了八萬貧困戶脫貧。對此，要向構(gòu)樹致敬，更要向沈世華先生致敬！

我先給大家介紹一下退耕還林——

退耕還林是一項重大的生態(tài)建設(shè)工程，一九九九年實施，到明年就是二十周年了。至目前，退耕還林（草）近2億畝，匹配荒山造林和封山育林3億畝，總投資已經(jīng)達到4900億元。投資規(guī)模可能超過三峽工程，超過西氣東輸，超過南水北調(diào)。退耕還林涉及25個?。▍^(qū)、直轄市）2058個縣，364個兵團和農(nóng)墾的團級單位，有3200萬農(nóng)戶，一億兩千四百萬農(nóng)民通過退耕還林直接受益。

退耕還林范圍重點主要是西部深度貧困地區(qū)，地類也是有要求的。其一，25度以上陡坡耕地；其二，嚴重沙化耕地；其三，大江大河源頭和重要湖庫周圍15度至25度的坡耕地；其四，嚴重污染的耕地和產(chǎn)量低而不穩(wěn)的農(nóng)田。

前一輪工程主要是用糧食換林草，政策是“退耕還林，封山綠化，個體承包，以糧代賑”。新一輪就是給農(nóng)民實實在在的資金，你把樹種上種活就行。每畝給1600元，五年分三次給，頭一年900元（含種苗費400元），第三年300元，第五年400元。種草呢補助1000元，三年分兩次給，頭一年500元，第三年500元。

退耕還林的任務(wù)目標，就是要解決水土流失和土地沙化問題，改善生態(tài)狀況——這是退耕還林第一位的使命。同時，這個工程還有另一項使命，那就是扶貧。“以糧代賑”的“賑”是什么意思呢？就是開倉濟貧的意思。

國家投資這么多，有沒有效果?。慨斎?，成效是巨大的。

首先，減少了水土流失和風沙的危害，扭轉(zhuǎn)了生態(tài)惡化的趨勢。到長江黃河上游看看，那種泥沙俱下的情況已經(jīng)少見了，河水變清了。烏江本來是黑色的江，現(xiàn)在江水碧綠，像翡翠一樣美。黃河口東營的朋友告訴我，過去黃河口每年新增土地2萬畝，現(xiàn)在大大減少了，只有幾千畝。說明什么？說明黃河里泥沙少了，說明上游的退耕還林和生態(tài)治理取得了成效。毛烏素沙漠滿眼翠綠，如今在那里找到一塊大面積沙漠都很難。長白山區(qū)東北虎一度幾乎絕跡，現(xiàn)在通過退耕還林，生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)了，東北虎東北豹多了起來，還建立了國家公園。

其次，調(diào)整了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，改變了生產(chǎn)方式和生活方式。過去，廣種薄收，農(nóng)民被束縛在土地上，根本騰不出手出去打工，退耕還林后，農(nóng)民減少了對土地的依賴程度，可以到城里打工了。糧林果種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，牲畜也“舍飼圈養(yǎng)”了。

第三，為精準扶貧助培育了內(nèi)生動力。退耕還林工程總投資的百分之七十五都投給國家級貧困縣，應(yīng)該說在精準扶貧工作中發(fā)揮了作用。“精準”兩字體現(xiàn)在還什么林種什么樹——有的地方種文冠果，有的地方種花椒，有的地方種茶葉，有的地方種構(gòu)木，等等?？傊x對了一個好的樹種，就可以拉到一個產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧致富。退耕還林，應(yīng)該大力提倡種構(gòu)樹。

退耕還林不是權(quán)宜之計，而是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保國土生態(tài)安全，建設(shè)富強民主文明和諧美麗現(xiàn)代化強國的長遠大計。十九大明確提出“擴大退耕還林還草”的要求。2018年至2050年，全國還將繼續(xù)實施退耕還林（草）2.67億畝，加上之前已經(jīng)完成的任務(wù)，到2050年退耕還林（草）總規(guī)模將達到4.5億畝。

退耕還林是中國步入生態(tài)文明時代的一個標志性工程。“退”，不是退步，不是倒退，恰恰是社會的進步。而“還”，則意味著尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然，把屬于自然的東西還給自然，意味著我們對自然法則有了清醒而理智的認識。“退”和“還”兩個字，代表著21世紀的中國人對人與自然關(guān)系認識的一次飛躍，也體現(xiàn)了人的責任和擔當。

下面，我談?wù)勛约簩?gòu)樹的認識——

作為樹，構(gòu)既是喬木，也是灌木。構(gòu)樹的名字可真是不少，有的地方稱作“皮樹”，有的地方喚作“枸樹”“麻葉樹”“沙紙樹”。構(gòu)樹在華北、華中、華南、華東、西北、西南等廣大地區(qū)，都有分布。

一棵構(gòu)樹就是一臺空氣凈化器。它抗污染能力強，能吸收有毒氣體，鮮有病蟲害發(fā)生。構(gòu)樹是治理礦區(qū)，治理霧霾，治理有害環(huán)境的好樹種。

李時珍《本草綱目》里所載的楮，即是構(gòu)木。構(gòu)樹的果實及樹根皆可入藥。補腎利尿，強筋健骨。

剛才聽了構(gòu)樹專家沈世華先生的介紹，他繁育出雜交構(gòu)樹，生命力旺得很，可以像種韭菜一樣種構(gòu)樹，一年能割三四茬。平茬后的構(gòu)樹一個月能長一米多高。割下的構(gòu)樹及其葉子加工成豬飼料，豬極喜歡吃。吃構(gòu)樹飼料養(yǎng)大的豬，被喚作“構(gòu)香豬”。肉質(zhì)不同于普通的豬肉。肉緊實，有肉味，格外香。

構(gòu)樹的蛋白質(zhì)含量高，適合做飼料，可與紫花苜蓿媲美。除了豬嗜吃，牛羊馬驢雞鴨鵝也喜歡食之。有人用這種飼料去喂水塘里的魚蝦鱉蟹，想不到的是，它們也喜歡得不得了。

目前，構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小，鏈條也不夠長。制約構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素還很多。其中，有種苗的問題，有政策的問題，有市場的問題，更有“在什么樣的地上種”的問題。有人說“種構(gòu)樹與糧食爭地”，這顯然是不了解構(gòu)樹，認識上也存在偏見?；巨r(nóng)田當然不能種構(gòu)樹，但是國務(wù)院批準核減的3700萬畝基本農(nóng)田實施退耕還林（草）的地塊，是可以種植發(fā)展構(gòu)樹的。何況，構(gòu)樹適生性強，田頭地邊、塘畔渠沿、荒山荒地、礦區(qū)廢地都可以種，根本不必占用耕地農(nóng)田。

我最近對構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)做了點研究，也找有關(guān)林業(yè)專家了解了一些情況。我認為，發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)，要處理好構(gòu)樹與五個方面的關(guān)系：

第一，構(gòu)樹與農(nóng)民的關(guān)系。種不種構(gòu)樹最終取決于農(nóng)民，取決于農(nóng)民是否有利益。專家要把種構(gòu)樹的賬算清楚，一畝地成本多少，收益多少，比較效益多少。如果種構(gòu)樹的比較效益高，而且不是一般的高，是很高，農(nóng)民怎么可能不種呢？利益在哪里，農(nóng)民的心就在哪里，心在哪里，干勁兒就在哪里。幾年前，我到海南調(diào)研發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，房前屋后，只要有一點空地，農(nóng)民就種上花梨木。為了防賊，海南的農(nóng)民給自己種的花梨木穿上“鋼筋褲子”，樹旁栓一只狗，晚上狗一叫，外面一有響動就出來看。即便這樣，也還是被偷。賊人先把狗毒死，然后開著挖掘機把花梨木連根挖走。有一戶老人家，床是花梨木的，賊人白天踩好點，晚上來偷。老人還在床上睡覺，賊人就連人帶床一起裝到皮卡拉走了。

為什么會這樣？花梨木的價格太高了，弄到一棵花梨木，一夜可以暴富。種構(gòu)樹不可能暴富，但比較效益高，農(nóng)民才會去種。

第二，構(gòu)樹與土地部門的關(guān)系。十八億畝耕地是底線，這是誰都不能突破的。世界上什么問題最大？吃飯。糧食生產(chǎn)無論如何都是第一位的。但是，糧食生產(chǎn)也有個結(jié)構(gòu)問題，都種玉米、小麥、大豆、高粱嗎？也不盡然。種構(gòu)樹加工成飼料，其實也是另一種糧食生產(chǎn)。不是說地上種了樹，地盤就是“林家鋪子”的了。像種韭菜一樣種構(gòu)樹，構(gòu)樹就相當于農(nóng)作物嘛。土地本身的利用性質(zhì)并沒有發(fā)生變化，農(nóng)民手里持有的仍然是土地證，而不是林權(quán)證。土地部門擔心什么？這次機構(gòu)改革，土地和林業(yè)都合在一起，由自然資源部一個部門管理，情況會好些吧。

第三，構(gòu)樹與農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系。據(jù)說，農(nóng)業(yè)部門擔心，大規(guī)模種構(gòu)樹加工成飼料，會影響其他飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。飼料市場相對穩(wěn)定了，都去種構(gòu)樹飼料了，那秸稈飼料怎么辦？紫花苜蓿怎么辦？青儲飼料怎么辦？所以，構(gòu)樹飼料長期沒能進入飼料名錄的單子里，即飼料里的“黑戶”。這個我還真沒有進行深入研究。羅朝立處長、沈老師，你們是這方面的專家，一定有深入的思考。

第四，構(gòu)樹與林業(yè)部門的關(guān)系。為什么林業(yè)部門對種構(gòu)樹也不太積極呢？兩方面原因——其一，專家告訴我，構(gòu)樹本身抗性強，很少有蟲害，但是，天牛害蟲喜歡在構(gòu)樹上寄生，雖然這種天牛對構(gòu)樹不構(gòu)成危害，但會對周邊的楊樹構(gòu)成危害。其二，某縣林業(yè)局長就問我，種構(gòu)樹算不算森林覆蓋率？你一年割三四茬還能算森林覆蓋率嗎?林木蓄積量在哪里？

我原來從事的就是森林病蟲害防控工作，天牛的防控好解決，這方面我們擁有的技術(shù)很先進，應(yīng)該沒有問題。作為飼料種植的構(gòu)樹，即便天牛將蟲卵寄生到構(gòu)樹里，也沒有關(guān)系。因為構(gòu)樹每一兩個月就平茬一次，天牛卵還沒孵化，就被消滅了。至于種構(gòu)樹算不算森林覆蓋率，要看具體情況。你在農(nóng)田里種的構(gòu)樹，就不能算覆蓋率。而在國務(wù)院核減的3700萬畝基本農(nóng)田退耕還林的地塊，種的構(gòu)樹，就應(yīng)該算覆蓋率。因為，耕地變成林地了。在荒山荒地上種的構(gòu)樹和封山育林生長出的構(gòu)樹，當然都在森林覆蓋率的統(tǒng)計范圍。

第五，構(gòu)樹與企業(yè)的關(guān)系。對于企業(yè)來說，構(gòu)樹的種植一定要形成規(guī)模，構(gòu)樹的資源太少，就不足以支撐產(chǎn)業(yè)鏈條完整的運轉(zhuǎn)。我看了一些朋友發(fā)來的割灌機割構(gòu)樹的現(xiàn)場視頻，場面都比較壯觀。收割后同時粉碎同時打包，加工設(shè)備確實先進。不過，這種現(xiàn)代化或者智能化的工具用于構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的前提，是構(gòu)樹種植的規(guī)?；辛艘?guī)?；?，產(chǎn)業(yè)體量才足夠大，企業(yè)設(shè)備開動起來，才能吃得飽。如果一年里，機器設(shè)備只開動那么幾天，其他時間閑置，再加上利潤如果不是很高，恐怕企業(yè)經(jīng)營構(gòu)樹的動力就會打折扣。企業(yè)沒有動力，農(nóng)民拿不到訂單，誰會去種呢？

種構(gòu)樹看起來簡單，實際上涉及方方面面。處理好這五個關(guān)系，再加上有激勵種植構(gòu)樹的政策，構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展是完全可能的。

此外，我還想說一點的是，構(gòu)樹的文化價值也不可忽視。構(gòu)樹皮的價值被認識較早，遠古時的人就用來結(jié)繩了。構(gòu)樹皮還是造紙的好原料。史料記載，當年，蔡倫造紙的原料就是構(gòu)樹皮。

民間作坊里，造一張紙，從采料到揭紙，共有七十二道工序。工藝極其講究。構(gòu)皮紙呈奶乳色，亮度柔和。性格內(nèi)斂，脾氣穩(wěn)健。

此紙，還是匠人扎燈籠，扎龍燈的首選。也可制作鞭炮、“二踢腳”、“沖天雷”，制作導(dǎo)火索和燈芯。當然，也是制作油紙傘必不可少的好材料。

人民幣是用什么紙印制的？幣紙的主要材料是構(gòu)樹皮木漿和短棉絨，其他添加材料應(yīng)該也有一些吧。恐怕人人都有這樣的體會：幣紙光潔、堅韌、耐折，挺度好，抗腐蝕，不易損壞。用手抖一抖，會發(fā)出一種令人興奮的脆響。——這是構(gòu)皮的成分在里面暗暗發(fā)力呢。

從傳承和弘揚傳統(tǒng)文化的角度來說，大力發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)，也是十分必要的。

（作者為國家林業(yè)和草原局退耕辦副主任。此文系2018年4月1日在國務(wù)院扶貧辦召開的“構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧項目介紹和交流會”上的發(fā)言）