發(fā)展森林食物，不與糧爭田、不與農(nóng)爭地，兼具生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，是構(gòu)建多元化食物供給體系、保障國家糧食安全的重要舉措。

記者從國家林業(yè)和草原局10月17日召開的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會獲悉，目前全國經(jīng)濟林種植面積7億畝，林下經(jīng)濟利用林地面積6億多畝，各類森林食物年產(chǎn)量2億多噸，人均140公斤。國家林草局改革發(fā)展司司長王俊中強調(diào)，森林食物已經(jīng)成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品，讓中國飯碗端得更穩(wěn)，為我國糧食安全打足了底氣。

挖掘培育“森林糧庫、錢庫” 我國森林食物發(fā)展取得階段性成效

森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫。我國具有食物生產(chǎn)功能的樹種有幾百種，森林就是一個巨大的“糧庫”。

近年來，國家林草局出臺《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021—2030年）》，組織編制油茶、榛子、仁用杏等發(fā)展指南，明確主要森林食物產(chǎn)品的發(fā)展方向、區(qū)域布局和重點領(lǐng)域，指導(dǎo)各地依托優(yōu)勢資源，因地制宜發(fā)展特色森林食物。

此外，國家林草局與國家發(fā)改委等10個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在資源管理、用地保障、財稅金融等方面提出一系列支持舉措。

在各地各有關(guān)方面共同努力下，我國森林食物發(fā)展取得了階段性成效。王俊中介紹，全國經(jīng)濟林種植面積7億畝，林下經(jīng)濟利用林地面積6億多畝，各類森林食物年產(chǎn)量2億多噸，人均140公斤，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品，讓中國飯碗端得更穩(wěn)，為我國糧食安全打足了底氣。

森林食物涵蓋“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”。木本油料供給多元化，茶油年產(chǎn)量80多萬噸，還有橄欖油、核桃油、牡丹籽油等多種木本食用油。木本糧食供應(yīng)充足，板栗、棗、柿子、松子、仁用杏等種植面積約1億畝，產(chǎn)量1400萬噸。水果種類繁多，種植面積2億畝，產(chǎn)量約1.9億噸。森林特色食品、木本調(diào)料、木本飲料等新產(chǎn)品發(fā)展方興未艾。林下種植養(yǎng)殖提供林禽約49億只，林畜5000余萬頭，還有林糧、林菌、林果、蜂蜜等大量高品質(zhì)的綠色食品，極大豐富了老百姓的餐桌。

全力推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 打好支持油茶發(fā)展的政策組合拳

油茶是我國傳統(tǒng)木本油料樹種，有2000多年的種植歷史，分布在秦嶺、淮河以南15個省（區(qū)、市）、約800個縣。據(jù)介紹，截至2023年底，全國油茶種植面積已達到7300萬畝左右，種植面積超過10萬畝的縣有200個，茶油年產(chǎn)量80多萬噸，約占國內(nèi)食用植物油產(chǎn)量的7％，成為食用植物油消費量前10位的油種。

國家林草局高度重視油茶工作，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，實施中央財政油茶獎補政策，全力推動油茶擴面增產(chǎn)。

王俊中介紹，今年1—9月，全國完成新造油茶林371萬畝，低產(chǎn)低效油茶林改造265萬畝。建成國家林下經(jīng)濟示范基地649個、林特類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)37個，啟動實施了14個油茶示范獎補項目，充分發(fā)揮以點帶面作用，推動經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

江西是全國油茶主要產(chǎn)區(qū)，截至2023年，江西省油茶資源規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國前列。江西省林業(yè)局副局長楊皓在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示，江西省貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“樹立大食物觀”“大力發(fā)展好油茶產(chǎn)業(yè)”的重要指示精神，以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省為引領(lǐng)，全力推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于江西省發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗做法，楊皓告訴記者，江西省創(chuàng)新推出時間長、利率低、額度大的“油茶貸”，積極統(tǒng)籌國家儲備林、地方政府專項債券、鄉(xiāng)村振興等項目資金86億元支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅提高油茶種植補助標(biāo)準(zhǔn)，對新造、改造油茶分別給予1000元／畝、400元／畝的補助，有的油茶重點縣補助標(biāo)準(zhǔn)達到2000元／畝。規(guī)劃建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)園、油茶果倉儲交易中心、油茶服務(wù)中心、高產(chǎn)油茶示范基地等重點項目670個。新建良種采穗圃18處，培育良種育苗基地83家，年供良種1.1億株，確保全省油茶良種使用率達100％。制定出臺《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南》，全面應(yīng)用“大穴、大苗、大肥”技術(shù)，加快了良種良法良技的示范推廣，一大批基地畝產(chǎn)穩(wěn)定在2000斤以上。大力推行“五統(tǒng)一分”和“企業(yè)＋合作社＋基地”經(jīng)營模式，促進油茶適度規(guī)模經(jīng)營。2023年，全省油茶林面積達1650萬畝，高產(chǎn)油茶林面積突破800萬畝。

此外，江西吸引相關(guān)頭部企業(yè)投資油茶產(chǎn)業(yè)，成功簽約油茶項目11個，實際進資15.6億元。設(shè)立油茶科研專項，支持企業(yè)與科研院所加強產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)出茶油口服液、護膚品、茶皂素等油茶精深加工產(chǎn)品。據(jù)介紹，2023年，江西共有年銷售額億元以上的油茶企業(yè)7家，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破560億元。成立江西山茶油發(fā)展中心，制定發(fā)布《江西山茶油》團體標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“江西山茶油”區(qū)域公用品牌。今年1—9月，全省山茶油產(chǎn)品主流電商銷售額達1.72億元，同比增長7.6％。

楊皓表示，下一步江西將以深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)為契機，全力打好山茶油產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的組合拳，讓江西山茶油成為成為促進農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展森林食物 產(chǎn)業(yè)富民效果日益顯現(xiàn)

發(fā)展森林食物，既能做大森林“糧庫”，又能充實森林“錢庫”，是推動“兩山”轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計，全國2800多個縣，其中有2400多個縣種植經(jīng)濟林，經(jīng)濟林年產(chǎn)值超過2萬億元，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值約1萬億元，帶動數(shù)千萬林農(nóng)增收致富。新疆維吾爾自治區(qū)林果種植面積約2100萬畝，產(chǎn)量1400萬噸，帶動480多萬林農(nóng)民人均增收6400多元。廣西壯族自治區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟，惠及林農(nóng)近1200萬人，帶動林農(nóng)年人均增收3600多元。云南省大理白族自治州將“小核桃”做成“大產(chǎn)業(yè)”，核桃種植范圍覆蓋全州967個村，綜合產(chǎn)值180多億元，帶動37萬農(nóng)戶就近就業(yè)增收。

不久前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于踐行大食物觀 構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，提出“積極發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源”，油茶、油橄欖、仁用杏、核桃、板栗、棗類、竹筍、林藥、林菌、林菜、林下漿果、林禽、林畜、林蜂等一批森林食物被寫入了《意見》，這意味著林草部門將在構(gòu)建多元化食物供給體系中承擔(dān)更加重要的責(zé)任，向森林要食物大有可為。

10月15至16日，習(xí)近平總書記在福建考察時指出，要深化集體林權(quán)制度改革，發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟，不斷挖掘培育“森林糧庫、錢庫”，為發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟提供了根本遵循。王俊中表示，國家林草局將積極踐行大食物觀，“三綠”并舉，“四庫”聯(lián)動，加快推動經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提高森林食物供給能力。