由國家林業(yè)局會同有關(guān)部門編制的《全國防沙治沙規(guī)劃(2011-2020年)》日前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)?!兑?guī)劃》共6章,系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”防沙治沙工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢,提出了“十二五”及到2020年防沙治沙的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、總體布局、建設(shè)重點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和保障措施,是指導(dǎo)全國防沙治沙工作的重要依據(jù)。 《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)是:劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū),加大防沙治沙重點(diǎn)工程建設(shè)力度,全面保護(hù)和增加林草植被,積極預(yù)防土地沙化,綜合治理沙化土地。完成沙化土地治理任務(wù)2000萬公頃,其中2011年-2015年和2016年-2020年兩個階段各完成沙化土地治理任務(wù)1000萬公頃。到2020年,全國一半以上可治理的沙化土地得到治理,沙區(qū)生態(tài)狀況進(jìn)一步改善。 《規(guī)劃》將我國沙化土地劃分為五大類型區(qū)、15個類型亞區(qū),分別明確了主攻方向和防治措施。確定了4個方面的建設(shè)重點(diǎn):一是強(qiáng)化林草植被保護(hù),預(yù)防土地沙化;二是加強(qiáng)沙化土地綜合治理,減少沙化危害;三是合理利用沙區(qū)資源,發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè);四是推進(jìn)綜合示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮輻射帶動作用。 《規(guī)劃》確定的主建設(shè)內(nèi)容包括:一是沙化土地封禁保護(hù),明確了沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的范圍,確定封禁保護(hù)的主要建設(shè)內(nèi)容為封禁設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)和妥善安置農(nóng)牧民生產(chǎn)生活;二是沙化土地綜合治理,確定造林營林、沙化草原治理、水土流失綜合治理和水源及節(jié)水灌溉工程建設(shè)、流動半流動沙地固定、沙區(qū)生態(tài)移民和小城鎮(zhèn)建設(shè)及沙區(qū)農(nóng)村新能源建設(shè)為綜合治理的主要內(nèi)容,并提出了防沙治沙重點(diǎn)工程;三是發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè),明確了發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展區(qū)域;四是加強(qiáng)能力建設(shè),提出了加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)推廣、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警的主要內(nèi)容和措施。 《規(guī)劃》提出了7個方面的保障措施:一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制;二是完善政策措施,不斷加大防沙治沙投入力度;三是依靠科技進(jìn)步,大力提高防沙治沙科技水平;四是強(qiáng)化依法治沙,切實(shí)保護(hù)沙區(qū)資源和治理成果;五是提高管理水平,著力推進(jìn)防沙治沙重點(diǎn)工程;六是廣泛宣傳發(fā)動,努力營造良好的社會氛圍;七是強(qiáng)化監(jiān)管評估,確保規(guī)劃順利實(shí)施。
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