廣昌縣自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，全縣林地面積184.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)70.24%?？h委、縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“山上再造一個(gè)廣昌”目標(biāo)，做好“山”文章、 精耕新“業(yè)”態(tài)，充分利用廣闊林下空間，通過“林長+示范基地”做法，大力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)向特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展，“做實(shí)林長制、實(shí)現(xiàn)林長治”。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到15.5萬畝，其中，油茶種植面積達(dá)12.52萬畝，森林藥材種植1.05萬畝，林下食用菌0.55萬畝，林下經(jīng)濟(jì)年綜合產(chǎn)值達(dá)6.2億元，帶動(dòng)了1000余戶脫貧戶增收。

一、運(yùn)用“林長+示范基地”,聚力林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

通過林長發(fā)令機(jī)制，融合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長精準(zhǔn)發(fā)力，運(yùn)用“林長+示范基地”，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，聚力林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，實(shí)行1+N模式，計(jì)劃用2年時(shí)間，打造“1個(gè)核心區(qū)、12個(gè)輻射區(qū)、50個(gè)示范基地”，培育特色品牌、創(chuàng)新發(fā)展模式，帶動(dòng)萬農(nóng)致富，實(shí)現(xiàn)50億產(chǎn)值。一是科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。在對(duì)全縣林地資源進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，規(guī)劃總面積為50萬畝。借助華潤集團(tuán)定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，推行“林+藥”“林+菌+藥”等模式。二是培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)。以扶持龍頭企業(yè)為抓手，在項(xiàng)目、資金、政策上給予傾斜支持，推行“公司+基地+村集體+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是著力打造品牌推動(dòng)。支持林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體申報(bào)中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定，提升產(chǎn)品價(jià)值。

 二、運(yùn)用“林長+示范基地”，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措

充分發(fā)揮林長對(duì)接機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化與各部門協(xié)同協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用“林長+示范基地”，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，推動(dòng)各部門在資金、項(xiàng)目、政策、信息等生產(chǎn)要素上給予大力支持，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位保障。一是出臺(tái)政策扶持。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位、考核機(jī)制、扶持措施等。二是強(qiáng)化技術(shù)扶持。建立了林下食用菌院士工作站、實(shí)施鄉(xiāng)賢“回歸”工程、與北林大建立林下經(jīng)濟(jì)科研戰(zhàn)略合作、成立以林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門組成的科技服務(wù)團(tuán)，直接送科技到山間林下，不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技能。三是實(shí)行招商扶持。強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，制定了《廣昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資工作實(shí)施方案》和《廣昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目認(rèn)定、扶持政策及考核辦法》等文件，實(shí)行林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈招商扶持，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三、運(yùn)用“林長+示范基地”，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

通過林長巡林調(diào)研，協(xié)調(diào)解決林業(yè)發(fā)展過程中遇到問題的能力，運(yùn)用“林長+示范基地”，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。一是搞活林地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)林農(nóng)以林地入股等方式參與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式參與林下藥材種植基地建設(shè),探索建立多方利益共贏的聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)，充分整合國有林場的林地資源，推行“林場+公司+種植戶”模式，打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地。二是培育經(jīng)營主體。支持有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者，通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，參與林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，推進(jìn)“公司+村集體+農(nóng)戶”“林場+公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+村集體”“公司+農(nóng)戶”等龍頭帶動(dòng)發(fā)展模式。三是發(fā)揮“黨建+”作用。鼓勵(lì)村集體資源和資金發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極推行“公司+村集體+農(nóng)戶”“公司+合作社+村集體”等模式，達(dá)到既推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)的多贏效果。四是推進(jìn)精深發(fā)展。按照“林長+林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長+林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”要求，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商方案，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)深加工企業(yè)，提升林下經(jīng)濟(jì)附加值及延長產(chǎn)業(yè)鏈。

四、運(yùn)用“林長+示范基地”，激發(fā)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

持續(xù)發(fā)揮林長 “指揮棒”作用，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)林長履職盡責(zé)，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和運(yùn)營機(jī)制，運(yùn)用“林長+示范基地”，激發(fā)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興深度融合，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是健全多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)林場、合作社、村辦公司、農(nóng)戶以土地、資金、技術(shù)等要素作價(jià)入股，承擔(dān)種養(yǎng)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理，讓林農(nóng)從產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工中受益，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)步增收致富。二是健全專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。積極打造崗梅中藥材、食用菌仿野生栽培、黃精仿野生種植等一批符合本縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)示范社和示范基地，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。三是健全集約化生產(chǎn)機(jī)制。以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社、村辦企業(yè)等為主，在每個(gè)示范村培養(yǎng)3-5名大戶，形成“合作社（村辦公司）+農(nóng)戶（脫貧戶）”集約化模式轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。四是健全產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。依托華潤幫扶廣昌的契機(jī)，深化與華潤999藥業(yè)、華潤江中藥業(yè)、華潤萬家等合作，抓好林下食用菌、中藥材種植示范基地及中藥材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)中藥材、食用菌野生化、工廠化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

          廣昌縣林長辦  廖書踐、賴芳琴