綠色“一帶一路”建設(shè)的中國經(jīng)驗

——從庫布其模式看沙漠治理如何構(gòu)建“共享模式”

庫布其每年都要進(jìn)行飛播作業(yè)，年復(fù)一年的堅持，讓沙漠煥發(fā)了綠色生機(jī)。光明圖片



如今的庫布其水肥草美，吸引丹頂鶴翩翩而降。光明圖片

7月29日，世界的目光又一次聚焦中國庫布其沙漠。以“綠色‘一帶一路’：共享沙漠經(jīng)濟(jì)”為主題的第六屆庫布其國際沙漠論壇在內(nèi)蒙古鄂爾多斯庫布其舉行。
論壇上，來自全球30多個國家的300多位政要、企業(yè)家、專家學(xué)者就庫布其治沙模式和中國生態(tài)文明建設(shè)、“一帶一路”綠色經(jīng)濟(jì)合作、沙漠治理與消除貧困、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融創(chuàng)新等議題展開深入研討和對話，為世界荒漠化防治和可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
綠富同興、政企共贏、普惠全民：庫布其模式為全球荒漠化防治貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗
庫布其蒙語意為“弓上的弦”，黃河為弓，大漠為弦。千年以來，這里赤地千里，飛鳥難越。
在理念創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的引領(lǐng)下，赤黃的庫布其穿上了綠色盛裝，昔日的不毛之地變身綠水青山和金山銀山，庫布其成為“勝利在握的弓弦”。
庫布其沙漠是我國第七大沙漠，30年來，當(dāng)?shù)卣?、龍頭企業(yè)、沙區(qū)居民緊密合作，綠化沙漠面積6000多平方公里。如今，這里的降水量顯著增加，沙塵天氣大幅減少，生物多樣性逐步恢復(fù)，庫布其因此成為全球第一個被整體治理的沙漠。
在專家看來，庫布其沙漠治理突破了以往簡單依靠政府投入的傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新性引入了市場運作和利益共享機(jī)制，推進(jìn)政府、企業(yè)、社會三方合作，探索走出一條綠富同興、政企共贏、普惠全民的治沙模式，為全球的荒漠化治理貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗。
“庫布其模式顛覆著人們對沙漠的認(rèn)識。當(dāng)綠色成為人類的需求，當(dāng)生態(tài)成為文明的核心，當(dāng)科技在高歌猛進(jìn)的時候，沙漠不再被稱為洪水猛獸，人類不再屈從于大漠的宰割，最終讓我們認(rèn)識到沙漠是人類可持續(xù)利用的資源，是人類賴以生存的家園和凈土，人類要與沙漠和諧共生，這就是庫布其模式向人類昭示的理念。”中國人民外交學(xué)會會長吳海龍深有感觸地說。
中國是世界上荒漠化土地面積最大的國家之一，全國荒漠化和沙化土地面積分別占到國土面積的四分之一和六分之一以上，其中90%分布在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，防治荒漠化刻不容緩。
全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼指出，近年來，在中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署下，各部門和各地方政府持續(xù)加大對荒漠化防治與環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新投入，中國荒漠化治理取得明顯成效，荒漠化的面積持續(xù)減少，程度不斷減輕，實現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”向“人進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變，率先實現(xiàn)了土地退化零增長目標(biāo)，為全球荒漠化治理樹立了成功典型。
“回顧這些年的治沙經(jīng)驗，有四個方面特別重要，一是加強對科學(xué)技術(shù)研究和集成技術(shù)的開發(fā)；二是加快科技成果的推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是不斷完善防沙治沙技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系，制定防沙治沙的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；四是推進(jìn)防沙治沙國際科技合作。”萬鋼說。
治沙、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、扶貧四輪驅(qū)動：在治沙中致富，在致富中治沙
在論壇現(xiàn)場，億利資源集團(tuán)董事長王文彪分享了他的治沙故事。
“在我的人生童年記憶中，有兩個刻骨銘心的記憶：一是饑餓；二是沙塵。所以在我小的時候就有兩個夢想，一個夢想是把門前的沙漠搬走；另一個夢想就是讓人們不再饑餓。”王文彪說，正是這樣的夢想支撐著他走上了漫漫治沙路，并在大漠深處扎根了30年，“30年白了頭發(fā)，綠了沙漠”。
正是這種樸素的情懷，引領(lǐng)億利在庫布其把治沙和扶貧緊緊結(jié)合在一起，而這也成為共享沙漠經(jīng)濟(jì)的重點所在。
“把沙漠治理和扶貧結(jié)合起來，這是庫布其治沙一個特別大的亮點。”天津泰達(dá)投資控股有限公司黨委書記、董事長張秉軍指出，在治沙中庫布其把富起來和綠起來相結(jié)合，治沙時更多地考慮當(dāng)?shù)啬撩裨趺崔k，怎么帶領(lǐng)他們脫貧致富，為他們解決居住問題、收入就業(yè)問題、教育問題、生活水平的提高等問題，通過治沙和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了與農(nóng)牧民的和諧發(fā)展。
在國家林業(yè)局局長張建龍看來，貧困和沙化互為因果，土地沙化既是生態(tài)問題，也是脫貧問題，防沙治沙必須服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動承擔(dān)起生態(tài)惠民、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要使命。
“一方面要創(chuàng)造有利的條件，吸引吸納有勞動能力的貧困人口參與生態(tài)建設(shè)，為他們提供勞動崗位，增加勞動收入；另一方面要利用沙區(qū)的資源，最少量消耗水資源，科學(xué)適度發(fā)展特色種植業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動群眾持續(xù)脫貧，實現(xiàn)防沙治沙和農(nóng)民增收雙贏。”張建龍說。
“30年的探索告訴我們，必須堅持規(guī)?；⑾到y(tǒng)化的沙漠生態(tài)綜合規(guī)劃治理，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，通過沙漠經(jīng)濟(jì)反哺沙漠生態(tài)治理，同時要創(chuàng)新，堅持持續(xù)的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。”王文彪說，沙漠生態(tài)修復(fù)投資大、周期長、見效慢，只有創(chuàng)新機(jī)制找到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生的利益平衡點才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
互學(xué)互鑒、互利共贏：尋求荒漠化治理的全球合作
荒漠化被稱為“地球的癌癥”，不僅是自然生態(tài)領(lǐng)域的難點，更嚴(yán)重影響全世界消除貧困、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。目前全球荒漠化面積有3600多萬平方公里，覆蓋土地面積的四分之一。
在這種背景下，如何以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神為引領(lǐng)，尋求荒漠化治理全球合作，成為嘉賓們熱議的另一焦點。
聯(lián)合國荒漠化公約秘書處特別代表普拉迪普·夢噶指出，聯(lián)合國土地荒漠化公約呼吁可持續(xù)管理土地，減少干旱，改善土地退化，要在技術(shù)創(chuàng)新和合作基礎(chǔ)上，加大綠色金融創(chuàng)新力度，并且和政策整合在一起，才能把點連成線，形成應(yīng)對荒漠化的合力。
經(jīng)過多年艱辛探索，庫布其治沙成就得到國際組織的充分認(rèn)可，聯(lián)合國在庫布其設(shè)立了“全球生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”和“‘一帶一路’沙漠綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心”，并正在向“一帶一路”沿線以及全球荒漠化國家和地區(qū)大力推廣庫布其沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗。
當(dāng)前，“一帶一路”沿線國家荒漠化不容忽視，數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線60多個國家中的十幾億人口長期飽受風(fēng)沙之患。
斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克指出，“一帶一路”的倡議對于世界發(fā)展意義重大。而“一帶一路”沿線國家生態(tài)較為脆弱，要把中國沙漠治理的創(chuàng)新和經(jīng)驗向“一帶一路”國家乃至全世界傳遞出去。
“近年來，中國在綠色發(fā)展方面付出了巨大努力，中國提出的生態(tài)文明建設(shè)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，這一戰(zhàn)略不僅讓中國人民實現(xiàn)綠水青山的夢想，也有利于消除貧困，促進(jìn)社會的繁榮。”希臘前總理安東尼斯·薩馬拉斯指出，當(dāng)前，荒漠化的挑戰(zhàn)已經(jīng)跨越了國界和政治，需要各國和各方共同努力合作來應(yīng)對挑戰(zhàn)，共建生態(tài)文明。（記者 李慧 高平）