近年來,資溪縣林業(yè)局以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),積極踐行“兩山”理論,在全縣林地面積167萬畝、森林覆蓋率達(dá)87.7%、活立木蓄積量約996萬m³、毛竹總株數(shù)近1億株的資源優(yōu)勢上,凝聚共識,創(chuàng)新實踐,提質(zhì)增效,林業(yè)改革推動“兩山”轉(zhuǎn)化,綠色發(fā)展提髙群眾福祉,使全省重點林業(yè)縣、中國特色竹鄉(xiāng)的資溪,不僅走出了一條生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的綠色發(fā)展新路,還為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了“資溪經(jīng)驗”。先后被國家林草局授予“生態(tài)文明建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”,省委、省政府授予的“生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體”和國家級“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
凝聚共識強(qiáng)堡壘。資溪縣于2016年在江西省率先實施“山長制”,2018年根據(jù)江西省委、省政府統(tǒng)一部署,將山長制提升為林長制。面對新機(jī)制、大升級,如何落實林長制工作,以機(jī)制轉(zhuǎn)化促“兩山”轉(zhuǎn)化,以“兩山”轉(zhuǎn)化深推林業(yè)改革,并探索出符合資溪森林資源保護(hù)的長效機(jī)制。作為縣林長制工作的具體實施者,資溪縣林業(yè)局黨政班子成員“深入山頭地塊”,走進(jìn)“農(nóng)戶、林企”,與林權(quán)經(jīng)營者廣泛交流。通過詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研,制定出臺了符合資溪實際的林長制實施方案,形成了“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的森林資源保護(hù)新模式,吸引全國十多個?。ㄊ校┒嗯胃百Y溪考察學(xué)習(xí),為林長制實施打造“資溪模式”。該局公開選聘66名本地林農(nóng)擔(dān)任專職護(hù)林員,護(hù)林工資從以前每年6000元提高到每年20000元,150名貧困籍農(nóng)戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員每年工資10000元,林農(nóng)護(hù)林積極性不斷增強(qiáng),形成從“砍樹”到“看樹”的轉(zhuǎn)變,森林資源保護(hù)更加有效,資溪縣連續(xù)多年未發(fā)生一起重特大破森林資源行為,連續(xù)多年被評為全省森林防火先進(jìn)縣、平安縣。
創(chuàng)新實踐勇爭先。該局借鑒銀行“分散化輸入、集中式輸出”理念,在全省率先創(chuàng)建“兩山”轉(zhuǎn)化中心,探索形成打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道的“資溪方案”。林業(yè)作為資溪“兩山”轉(zhuǎn)化的重要載體,該局轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式,不斷探索實現(xiàn)生態(tài)價值實現(xiàn)。乘著2018年江西省實施森林贖買試點的機(jī)遇,該局敏銳感覺到森林贖買將是推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,通過積極爭取,資溪縣被列全省四個試點縣之一。為做好森林贖買,化解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)收益權(quán)的矛盾關(guān)系,推進(jìn)林地規(guī)?;?、集約化、科學(xué)化經(jīng)營,該局邊干邊總結(jié);資金不夠,主動作為四處奔波,找政策、找項目、找資金;老百姓有疑慮、有困惑,組織宣傳隊,耐心細(xì)解讀政策,一個個難題逐步解決。通過不懈努力,碎片化整合初具規(guī)模,全縣已完成森林贖買17萬畝,毛竹林流轉(zhuǎn)價格由每畝每年12元提高到40多元,杉松木林流轉(zhuǎn)價格由1500元提高到2000多元,荒山流轉(zhuǎn)價格每年10元提高到20元,帶動近1萬余農(nóng)戶參與森林撫育、低產(chǎn)林改造等森林經(jīng)營活動,老百姓獲得實實在在的生態(tài)紅利。
提質(zhì)增效惠民生。該局發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢,以林下經(jīng)濟(jì)為突破口、拓寬林農(nóng)增收途徑。目前,在全縣范圍內(nèi)推動成立50多家綠色生態(tài)企業(yè)和合作社,森林旅游、林下中藥材、白茶、林下養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納帶動10億元以上社會資本投入,極大提升了全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品整體價值。同時,該局通過宣傳、展覽、舉辦林業(yè)大型活動等方式,提升資溪林產(chǎn)品知名度,生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。石峽鄉(xiāng)引進(jìn)一家生態(tài)科技公司,以公司自種、“公司+村集體”合作、村集體自種、“公司+村集體+脫貧戶”等方式,種植黃精、粉防己、天冬、金銀花和草珊瑚等中藥材3000多畝。當(dāng)?shù)厝罕娂瓤色@得穩(wěn)定的山林土地流轉(zhuǎn)租金,又有務(wù)工收入和藥材加工銷售分紅,還帶動全鄉(xiāng)7個村集體經(jīng)濟(jì)年增收16萬元。進(jìn)而,該局以53萬毛竹林為突破口,推動竹產(chǎn)業(yè)成為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快毛竹資源轉(zhuǎn)化,助推興辦2000畝竹科技產(chǎn)業(yè)園,培育龍頭企業(yè),拓寬竹產(chǎn)業(yè)鏈條,推動竹科技“產(chǎn)、學(xué)、研”合作。毛竹實現(xiàn)“吃干榨盡”綜合利用,竹建材、竹家居、竹纖維、竹食品、竹工藝品等產(chǎn)品走向國際,風(fēng)行全國市場,一根毛竹從原竹十幾元提升到精深加工后百元的增值;竹科技產(chǎn)業(yè)園年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.5億元,吸納當(dāng)?shù)貏诹?萬多人就業(yè),人均年增收2萬元以上,反哺一方生態(tài)優(yōu)良。
資溪縣林業(yè)局:盧而康 石銀平
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