贛林科字〔2013〕270號

 

 

江西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《江西省森林食品

基地認定辦法（試行）》的通知

 

各市、縣（區(qū)）林業(yè)局：

為充分發(fā)揮我省森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，提高我省森林食品質(zhì)量與市場競爭力，促進我省森林食品品牌建設(shè)，推進全省森林食品產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究，省廳制定了《江西省森林食品基地認定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H貫徹落實。

特此通知。

 

 

江西省林業(yè)廳

2013年11月5日

 (此件主動公開)

 

江西省森林食品基地認定辦法

（試  行）

 

第一章  總則

    第一條  為充分發(fā)揮我省森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進森林食品基地標準化建設(shè)，探索“標準化林產(chǎn)品”培育途徑，提高森林食品質(zhì)量和市場競爭力，推進全省森林食品產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱森林食品基地，是指符合《森林食品 總則》（LY/T1684-2007）規(guī)定的產(chǎn)地環(huán)境要求，按照“確定一個主體、執(zhí)行一套標準、培育一個品牌、制作一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案”的標準實施模式建設(shè)，經(jīng)認定用于生產(chǎn)可食林產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品的產(chǎn)地。

森林食品是指遵循森林可持續(xù)經(jīng)營原則，在優(yōu)良的森林生態(tài)環(huán)境下，按照有關(guān)技術(shù)標準生產(chǎn)，無污染、安全、優(yōu)質(zhì)的食用類林產(chǎn)品，包括森林蔬菜、林源藥材、木本糧油、木本漿果、特色干果等。

產(chǎn)地環(huán)境是指森林食品生長地的環(huán)境，包括產(chǎn)地森林覆蓋率、森林健康度、水土保持度、生物多樣性和空氣、土壤、灌溉水等環(huán)境條件。

第三條  江西森林食品基地認定委員會（以下簡稱認定委員會）負責(zé)全省森林食品基地認定工作。認定委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在省林業(yè)廳科技處，具體負責(zé)組織實施。

市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林食品基地的審核、申報工作。

 

第二章  認定申請

第四條  凡在本省區(qū)域內(nèi)從事森林食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、林業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、林業(yè)大戶等（以下簡稱申報單位）均可提出森林食品基地認定申請。

第五條  森林食品基地認定工作每年進行一次。認定委員會辦公室受理申報截止日期按當年通知執(zhí)行。

第六條  森林食品基地認定工作堅持自愿申報和科學(xué)、公平、公正的原則。不向申報單位收取認定費用。相關(guān)檢測費用由第三方檢測機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取。

第七條  申報江西森林食品基地應(yīng)具備下列條件：

（一）產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家法律、法規(guī)、政策和全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

（二）基地邊界清晰，林權(quán)明確，產(chǎn)地環(huán)境達到《森林食品  總則》（LY/T1684-2007）規(guī)定要求；

（三）能按照《森林食品  總則》（LY/T1684-2007）組織生產(chǎn)，有完整的森林食品基地建設(shè)方案，技術(shù)標準培訓(xùn)計劃，完整的生產(chǎn)過程和經(jīng)營記錄檔案，有專業(yè)技術(shù)管理人員，有投入品監(jiān)控措施，有較完善的生產(chǎn)質(zhì)量控制制度等；

（四）有注冊商標或有授權(quán)使用的注冊商標；

（五）基地相對集中連片且具有一定規(guī)模，筍用毛竹林面積2000畝以上，中小徑筍用竹林、油茶、干果、木本漿果（山地水果）1000畝以上，林下菌類、林下蔬菜等林下森林食品類500畝以上，新的產(chǎn)品類別（本省未曾生產(chǎn)性栽培的）可適當放寬；

（六）基地產(chǎn)品投產(chǎn)三年以上，經(jīng)濟效益較好；

（七）其它指標符合國家有關(guān)規(guī)定。

第八條  申報單位如實提供下列材料，并承諾保證申報材料真實有效。

江西省森林食品基地認定申報書（見附件1）；

（二）具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)提供的一年內(nèi)基地的土壤、灌溉水和空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場抽樣檢測報告（原件），檢測指標和方法按照《森林食品  產(chǎn)地環(huán)境通用要求》（LY/T1678-2006）規(guī)定執(zhí)行?；刂車綀A五公里范圍內(nèi)不存在工業(yè)污染源的，可由當?shù)丨h(huán)保行政主管部門或林業(yè)行政主管部門出具空氣質(zhì)量合格證明，免測空氣質(zhì)量指標；

（三）具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)提供的基地產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告（原件），質(zhì)量安全要求與檢驗方法按照《森林食品質(zhì)量安全通則》（LY/T1777-2008）執(zhí)行；

（四）市級林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場查驗后出具的現(xiàn)場評價意見（見附件2）；

（五）基地實施的生產(chǎn)質(zhì)量控制制度或措施等；

（六）注冊商標或授權(quán)使用的注冊商標（含授權(quán)許可使用協(xié)議書）（復(fù)印件）；

（七）當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門出具的基地規(guī)模證明（具體到村到小班）；

（八）基地分布圖（比例尺不小于1：10000）；

（九）其它有效材料。

  

    第三章  評審認定

    第九條  申報程序。申報單位將申報材料報所在縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門，縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定對申報材料進行初審，簽署意見后報設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門；設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門對申報材料的完整性、真實性進行審核，簽署意見后報認定委員會辦公室。

    第十條  專家評審。認定委員會對申報材料進行初審后，組織專家組，對申報基地的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)過程、管理措施進行評審，形成專家評審意見。必要時可再進行現(xiàn)場評審。

認定委員會根據(jù)需要，可委托具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)對申報基地的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進行復(fù)測（專家現(xiàn)場抽樣），受委托的檢測機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交復(fù)測報告。

第十一條  評議認定。認定委員會根據(jù)專家評審意見，對申報基地進行評議認定。對通過評議認定的基地，經(jīng)網(wǎng)上公示，無不良反映后，由認定委員會正式公布，并頒發(fā)“江西省森林食品基地”認定證書（見附件3）。

對未通過認定的基地，由認定委員會辦公室書面通知申報單位并指出存在的問題。

第十二條  經(jīng)認定獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位，可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝、標簽、產(chǎn)品說明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認定證書。不得擅自擴大使用范圍，不得將證書或編號轉(zhuǎn)給其它單位和個人使用。

 

第四章  審核監(jiān)督

第十三條  全省森林食品基地監(jiān)督審核工作每年實施1次。年度審核重點審核上次審核發(fā)現(xiàn)的不符合事項、證書和標志的使用、查看提交的申述投訴與爭議記錄、并確認出現(xiàn)不符合或不能滿足認定機構(gòu)要求的情況、獲證單位是否采取了適當?shù)募m正措施。年度審核結(jié)果分為：

（一）符合認定證書保持條件的，認定機構(gòu)作出保持認定證書的決定；

（二）條例認定證書暫停條件的，暫停使用認定證書和標志，認定機構(gòu)發(fā)出整改通知，經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)使用認定證書和標志；

（三）不符合（一）、（二）項條件的，認定機構(gòu)應(yīng)注銷、撤銷認定證書。

第十四條 森林食品基地認定有效期為三年。有效期滿三個月前，申報單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定及當年通知要求申請續(xù)認。

逾期未辦理續(xù)認手續(xù)的，不得繼續(xù)使用“江西省森林食品基地”稱號，認定委員會定期發(fā)布清理公告，同時，該基地三年內(nèi)不得重新申報。

第十五條  被認定為森林食品基地的申報單位，應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定，加強基地管理，實行質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤制度，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。

第十六條  在認定有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，取消其“江西省森林食品基地”稱號，并收回認定證書：

申報材料弄虛作假的；

產(chǎn)地環(huán)境或產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)兩次監(jiān)督抽查不符合標準要求的；

（三）基地未按《森林食品  總則》（LY/T1684-2007）組織生產(chǎn)，管理制度、措施不落實的；

（四）無正當理由拒絕主管部門檢查、檢測的；

（五）發(fā)生食品安全問題或違反產(chǎn)品質(zhì)量、工商經(jīng)營等法律、法規(guī)行為受到處罰的。

第十七條  凡參與江西省森林食品基地認定的相關(guān)機構(gòu)和工作人員，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行工作，不得泄露申報單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，自覺保護申報單位的利益。

 

第五章 附則

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十九條  本辦法由江西森林食品基地認定委員會辦公室負責(zé)解釋。

 

 

 

附1

 

江西省森林食品基地認定

申  報  書

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申報單位（全稱）：

（加蓋公章）

基地名稱：

申報日期：

 

填寫說明

    1、申報書請用鋼筆、簽字筆正楷如實填寫或用A4紙打印，字跡整潔，一式二份。申報材料封面一律用紙質(zhì)材料，并加蓋申報單位公章，印章清晰。

2、基地名稱用“XXX（產(chǎn)品類別）基地”填寫。

3、申報單位類型：在表內(nèi)所列類型“□”內(nèi)劃“√”。

4、農(nóng)藥名稱、肥料名稱，請?zhí)顚懲ㄓ妹Q和商品名稱。

附報材料

    1、申報單位法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人代表證（復(fù)印件）及加工企業(yè)生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；

2、注冊商標證書（復(fù)印件）或授權(quán)使用的注冊商標證書（復(fù)印件）和授權(quán)許可使用協(xié)議書（原件）；

3、基地實施的生產(chǎn)質(zhì)量控制制度和措施等；

4、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的有效檢測檢驗報告（原件）；

5、當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門出具的基地規(guī)模證明（具體到村）；

6、設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門牽頭、聯(lián)合現(xiàn)場抽樣檢驗機構(gòu)出具的現(xiàn)場評價意見；

7、基地分布圖（比例尺1：10000）；

8、申報單位與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議書2-3份（復(fù)印件）；

9、基地推廣技術(shù)標準和生產(chǎn)模式圖；

10、產(chǎn)品獲得名牌產(chǎn)品、著名商標、博覽會獎勵情況（復(fù)印件）；

11、其它證明材料。

申報基地基本情況

申報單位全稱
詳細通訊地址				郵政編碼
聯(lián)  系  人				聯(lián)系電話
申報單位類型	□企業(yè)；□企業(yè) 農(nóng)戶；□專業(yè)合作社；□專業(yè)大戶； □自產(chǎn)自銷型；□松散收購型；□混合型。
基地規(guī)模（畝）			申報/續(xù)認
基地所在地（到村）
輻射帶動面積（畝）
基地產(chǎn)品類別			注冊商標
基地產(chǎn)品近三年產(chǎn)量（萬公斤）	年 萬公斤；   年  萬公斤；  年  萬公斤
基地產(chǎn)品近三年產(chǎn)值（萬元）	年   萬元；   年   萬元；   年   萬元
基地推廣技術(shù)標準
基地聯(lián)系掛鉤技術(shù)人員
帶動農(nóng)戶數(shù)量（戶）		技術(shù)標準培訓(xùn)（人次）
基地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營管理措施、基地生產(chǎn)組織形式、產(chǎn)品質(zhì)量控制措施等：

 

種植生產(chǎn)農(nóng)藥、肥料使用情況

主要病蟲害
農(nóng)藥使用情況	農(nóng)藥 名稱	防治 對象	使用 方法	每次用量（或濃度）	全年使用次數(shù)	末次使用時間	采摘時間
肥料使用情況	肥料 名稱	使用 方法	使用 時間	每次用量（千元/畝）	全年用量（千克/畝）

 

初級加工產(chǎn)品生產(chǎn)情況

產(chǎn)品名稱		執(zhí)行標準
保鮮劑、添加劑、防腐劑使用情況
名稱	用途	用量	備注
加工過程質(zhì)量控制基本情況

各級林業(yè)行政主管部門推薦審核意見表

縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門初審意見：                                         （蓋章）                                 年   月   日

設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門初審意見：                                         （蓋章）                                 年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附2

江西省森林食品基地現(xiàn)場評價表

申報單位（全稱）
基地名稱
基地地址（具體到村）
基地規(guī)模（畝）
參加現(xiàn)場評價人員	姓  名	工作單位	職稱/職務(wù)	聯(lián)系電話	簽名
		市林業(yè)局
		現(xiàn)場抽樣檢驗機構(gòu)
評價結(jié)論：     該基地產(chǎn)品投產(chǎn)   年，5公里范圍內(nèi)（無、有）    工業(yè)等污染源，半徑1.5公里范圍內(nèi)森林覆蓋率為    %，產(chǎn)地及周圍健康森林面積率    %，林下植被生長（好、中、差）    ，（有、無）     生產(chǎn)經(jīng)營模式圖，（定期、不定期、沒有）     開展了技術(shù)標準培訓(xùn)，投入品管理制度（較完善、不完整、沒有）       ，標準化意識（較強、不強）    ，（定期、不定期、沒有）      開展了自我檢測或委托檢測。 綜上所述，該基地現(xiàn)場（符合、不符合）       江西省森林食品基地的有關(guān)要求，同意（推薦、不推薦）      。     現(xiàn)場評價負責(zé)人（簽名）： 設(shè)區(qū)市林業(yè)局（蓋章）           年    月    日

注：由設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門牽頭，聯(lián)合現(xiàn)場抽樣檢驗機構(gòu)對申報基地的規(guī)模、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、管理措施等進行現(xiàn)場檢查、核實、評價。參加現(xiàn)場評價人員不少于3人，初級職稱以上。

現(xiàn)場評價說明

一、否決項

序號	指標名稱	要求
1	污染源	基地5公里范圍內(nèi)無工業(yè)等污染源。
2	森林覆蓋率	以產(chǎn)地為中心，半徑1.5公里范圍內(nèi)森林覆蓋率達到60%以上。
3	森林健康度	產(chǎn)地及周圍健康森林面積達到80%以上，無不健康森林。

注：森林健康度是根據(jù)林木的生長發(fā)育、外觀表象特征及受災(zāi)情況綜合評定的森林健康情況，用森林健康度等級表示。其評定標準如下表。

健康等級	評定標準
健康	林木生長發(fā)育良好，林相整齊，枝干發(fā)達，樹葉大小和色澤正常，能正常開花結(jié)實，未受任何災(zāi)害。
亞健康	林木生長發(fā)育較好，林相比較整齊，樹葉偶見發(fā)黃、褪色或非正常脫落（發(fā)生率10%以下），結(jié)實和繁殖受到一定程度影響，未受災(zāi)或輕度受災(zāi)。
中健康	林木生長發(fā)育一般，林相欠整齊，樹葉存在發(fā)黃、褪色或非正常脫落（發(fā)生率10-30%），結(jié)實和繁殖受到抑制，或受到中度災(zāi)害。
不健康	林木生長發(fā)育達不到正常狀態(tài)，林相不整齊，樹葉多見發(fā)黃、褪色或非正常脫落（發(fā)生率30%以上），生長受到明顯抑制，不能結(jié)實和繁殖，或受到重度災(zāi)害。

二、一般項（非否決項）

序號	指標名稱	要求
1	林下植被生長情況	生長自然或林間套種作物生長較好。
2	生產(chǎn)經(jīng)營模式	根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)標準制定了生產(chǎn)經(jīng)營模式圖。
3	技術(shù)標準培訓(xùn)	制定了技術(shù)標準培訓(xùn)計劃，并按計劃開展了技術(shù)標準培訓(xùn)
4	投入品管理制度	制定了農(nóng)藥、肥料等投入品管理制度。
5	生產(chǎn)經(jīng)營檔案	投入品使用、病蟲害防治等生產(chǎn)過程有記錄。
6	標準化意識	有生產(chǎn)技術(shù)標準體系或生產(chǎn)經(jīng)營模式圖，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營和管理，林農(nóng)標準化意識顯著提高。
7	自我檢測	開展了自我檢測或委托檢測。

三、結(jié)論評價

1、否決項全部合格且一般項不合格項不超過2項，則判定該基地現(xiàn)場符合江西省森林食品基地的有關(guān)要求。

2、有一項以上（含1項）否決項不合格或一般項不合格項多于2項，則判定該基地現(xiàn)場不符合江西省森林食品基地的有關(guān)要求。

 

附3

 

江西省森林食品基地

 

認定證書

 

經(jīng)審定，本基地符合森林食品基地相關(guān)標準和要求被認定為江西省森林食品基地，有效期三年。

特頒此證

 

 

申報單位：

基地地址：

產(chǎn)品名稱：

商標：

基地規(guī)模：

證書編號：2013（J）-