來源：經(jīng)濟參考報

臨近春節(jié)，又正是冬令進補的時節(jié)，保健品市場一片紅火。然而，近日一則“四成阿膠原料涉假”的新聞卻為熱衷于購買保健品的大爺大媽們敲響了警鐘。事實上，保健品市場亂象又何止于此。隨著老年人健康意識的不斷提高，保健品市場的“坑爹計”也在不斷升級。記者近日采訪了解到，一些商家在銷售保健品時故意夸大功效、抬高價格，采取誘騙的方式吸引老年人購買。即使事后發(fā)現(xiàn)被騙，老年人也面臨舉證難、維權(quán)難的尷尬。執(zhí)法機關(guān)由于難以掌握切實的證據(jù)，在執(zhí)法過程中也面臨現(xiàn)實難題。

阿膠非驢皮 燕窩刷明膠

“這些阿膠越煮越臭，能吃嗎？”一名陳姓女士反映，她在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一家藥店買回的阿膠，熬出來的味道和顏色令人生畏，買回來卻不敢吃。

作為傳統(tǒng)的補血佳品，由驢皮熬制的阿膠盡管“名貴”，卻深受歡迎。然而有媒體報道指出，消費者掏出不菲的錢款，買到的卻有可能是用牛、豬、馬皮甚至工業(yè)用皮等原料熬制的偽劣阿膠。

業(yè)內(nèi)人士指出，以原料驢皮供應計算，阿膠年產(chǎn)量應該只有實際銷量的六成左右。這意味著，可能有近四成假冒原料混入了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，化身為形形色色的“阿膠”產(chǎn)品，堂而皇之地在市場售賣。受暴利驅(qū)使，一些廠家在阿膠原料中摻假的行為屢屢出現(xiàn)。由于價格相對低廉，這些偽劣阿膠產(chǎn)品通過貼牌或者散賣等形式，銷售到偏遠的縣鄉(xiāng)一級超市或藥店，或者通過網(wǎng)絡渠道打著低價的幌子銷售。

“目前市面上藥用和食用的阿膠產(chǎn)品主要有阿膠塊、阿膠口服液、阿膠糕、阿膠棗等。這些產(chǎn)品魚龍混雜，有的阿膠糕甚至根本不含阿膠成分。”阿膠行業(yè)專業(yè)人士董書光說。

無獨有偶，此前媒體還曾曝出市場上銷售的大量燕窩為走私貨品，其中充斥各種造假手段。一位做燕窩批發(fā)的網(wǎng)友說，自己從廠家拿的九成干燕窩小條，一公斤4000元，而有些人報價才1650元。“但這價格加工廠都做不來，怎么辦？刷明膠增重唄，有時候能加20％，反正也吃不死人。”

酒店辦講座 坑你沒商量

在產(chǎn)品造假泛濫的同時，保健品市場在銷售環(huán)節(jié)的“坑”更是讓人防不勝防。

記者采訪了解到，為吸引老年人購買保健品，商家多采取健康講座、發(fā)放免費贈品的形式來推銷保健品。而且，為了讓自己的產(chǎn)品顯得更加“高大上”，不少商家甚至不惜下血本把活動地點設在高檔酒店。

記者多方打聽，得知位于南寧市大學東路的一家酒店，每天上午8點都會有一個健康講座，商家會在現(xiàn)場銷售各類保健品。記者來到這家酒店，發(fā)現(xiàn)很多老人陸續(xù)到達，有工作人員在酒店大堂一樓守候。記者試圖進入會場，工作人員顯得非常警惕，用多種理由攔住記者。

記者向參加講座的老人打聽得知，會場里有幾百位老人，參加講座能領到大米、雞蛋，早上還有免費豆?jié){喝。講座每天都有，賣的產(chǎn)品各不相同。一位老人告訴記者：“里面的工作人員可熱情啦，都把我們叫作干媽。”

三大新變化 老人維權(quán)難

今年79歲的宋先生，家住南寧市亭洪路。2013年，他因其他老人介紹，參加了一個健康講座。宋先生說，當時參加講座的有30多人，都是和他年紀差不多的老人。公司當時請了北京的專家，告訴大家吃公司的一種保健品，能夠治療多種疾病，同時還能在突發(fā)疾病時有急救作用。

在聽完專家的講座后，宋先生便花了近1.6萬元購買了兩件名為“富寶口服液”的產(chǎn)品。宋先生說，在這幾年時間里，他陸續(xù)參加了不同公司組織的健康講座幾十個，僅是購買保健品就超過5萬元。記者走進老人的家中，發(fā)現(xiàn)其中一個房間堆滿了各類保健品和理療器械。

宋先生在購買保健品后，感覺自己受騙，于是找到銷售商要求退款，但是幾經(jīng)交涉未果，“現(xiàn)在去他們店也關(guān)著門，打電話也沒人接。”

記者采訪了解到，與以往保健品市場曝光的打“親情牌”、“免費牌”、“專家牌”等銷售“陷阱”不同的是，如今市場上的保健品經(jīng)銷商往往證照齊全，售賣的保健品多為正規(guī)廠家生產(chǎn)的合法產(chǎn)品，但在定價、銷售手法上“推陳出新”，讓不少老年人不但自己上當受騙，還會主動幫著商家推銷。

變化一：保健品定價標準難尋

以宋先生近年來購買的保健品為例，不少產(chǎn)品的單盒售價高達三四千元，而市場上標價在萬元以上的保健品也并不少見，老年人購買保健品時并沒有價格標準可循。

記者就保健品價格問題咨詢物價部門了解到，保健品價格為市場指導價，即價格放開，由經(jīng)營者自行定價，物價部門不做統(tǒng)一的定價，消費者自行決定是否購買。如經(jīng)銷商未明碼標價，物價部門在接到投訴后將督促其做好明碼標價工作。

變化二：“游擊隊”變身“正規(guī)軍”

記者調(diào)查了解到，如今保健品銷售商多有固定的經(jīng)營門店并且具有合法的營業(yè)執(zhí)照和《食品流通許可證》，但是銷售推廣則放在大酒店舉行，監(jiān)督維權(quán)存在困難。

在廣西南寧市2015年為期3個月的保健食品市場專項整治中，將利用會議、健康講座等形式銷售保健食品的行為作為整治的重點，共排查出31個健康講座點，僅發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)的《食品流通許可證》的經(jīng)營范圍沒有“保健食品”。

南寧市食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管科科長覃崇舉介紹，現(xiàn)在銷售商一般都將講座放在酒店會議室舉行，并且有專人看守，只允許老年人進入，“他們不讓年輕人到會場，主要是怕執(zhí)法部門和媒體記者。”

變化三：消費者變身“銷售員”

過去，保健品銷售商往往通過專家現(xiàn)場講座、訪談進行宣傳、銷售，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向通過“老年人向老年人推銷”的方式進行推廣。作為普通消費者的老年人，即使現(xiàn)場如何夸大功效，執(zhí)法部門也難以有效監(jiān)管。

南寧市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全總監(jiān)梁柳青介紹，老年人保健品銷售商在銷售保健品時，即使夸大宣傳，但他們在宣傳時僅限于口頭，并不會留下書面證據(jù)，執(zhí)法部門沒有切實證據(jù)，難以對商家虛假夸大宣傳的做法進行查處。

加強監(jiān)管 維護老年人合法權(quán)益

針對目前老年人保健品市場存在的諸多問題，相關(guān)人士建議，建立保健品企業(yè)“黑名單”制度并推行“紅名單”制度，執(zhí)法部門需暢通投訴舉報渠道，切實維護老年消費者的合法權(quán)益。

首先，業(yè)內(nèi)人士建議市場監(jiān)管部門加強監(jiān)管，對那些靠夸大其詞、虛假宣傳促銷牟利的不法商家依法嚴懲。一旦確定商家有夸大其詞、虛假宣傳等行為，應及時列入“黑名單”，進行公示，并讓其整頓或嚴格其今后進入相關(guān)領域。

同時，廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處處長萬秋介紹，目前廣西正結(jié)合2015年藥品經(jīng)營店保健食品專項整治工作，在廣西藥品經(jīng)營店開展保健食品經(jīng)營紅名單評定工作，“‘紅名單’是保健食品經(jīng)營領域守信誠信的紅榜，食藥監(jiān)部門將對企業(yè)實施動態(tài)管理。”

其次，相關(guān)人士建議在媒體上公開曝光違法典型案例，發(fā)布消費警示；做好處理投訴舉報工作，及時快速受理保健食品消費類申訴舉報，提高處理成功率，切實維護老年消費者的合法權(quán)益。

三是加大宣傳力度，讓老年人形成維權(quán)意識。梁柳青介紹，2015年南寧食藥監(jiān)部門制作了10萬份免費的宣傳冊子，宣傳如何“認識并正確選購保健食品”，取得了不錯效果。

覃崇舉建議，老年人在選購保健品時，要注意查看產(chǎn)品的產(chǎn)地、營養(yǎng)成分含量、保質(zhì)期、儲存方式等信息，這些都是判斷產(chǎn)品質(zhì)量狀況的必要依據(jù)；盡量多從權(quán)威渠道了解選購不同種類保健食品的注意事項；警惕各種以養(yǎng)生講座、邀請旅游等形式推銷保健食品的行為。（程群）